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福建:創新賦能,自然資源管理更高效

您當前的位置 : 臺海  2020-12-15 09:37  來源:東南網  編輯:呂芙蓉  呂芙蓉
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  我省自然資源部門以“科技+制度”為改革要點,審批服務提速,監管實現全覆蓋

  創新賦能,自然資源管理更高效

  東南網12月15日訊(福建日報記者 張靜雯 通訊員 趙勤恩 李宇)在閩清縣,隨著“掌上多規”系統的上線,群眾和企業在看地預審報批階段,可以一趟不用跑。

  “我們公司曾為了在閩清找到一個合適的蛋雞場,花費了兩年多的時間。”福建杉村集團工作人員盧龍炳說,現在有了“掌上多規”系統,看地時登錄系統,就能知道多部門規劃信息;只要兩天左右的時間,就能得到自然資源和規劃局、林業局、水利局、生態環境局等多部門的多規會商正式意見,節省了人力、資金、時間成本,投資效率也高多了。

  閩清的“多規合一互聯網+”服務,是我省自然資源部門審批改革的一個縮影。

  過去,自然資源行政審批服務過程中,辦事環節多、耗時長、來回跑,給企業和群眾帶來諸多困擾。“十三五”期間,我省自然資源部門從痛點出發,改革審批流程,下放審批權,推動多審合一、多證合一、多測合一等改革措施細化落地,確保各項行政審批全面提速。

  2015年起,我省建設用地審批全部實行電腦自檢,促進了用地審批服務提速增效,一次性審查通過率提高到83%。此外,優化報批流程,會審處室由7個減為2個,審查時限由30日減為15日,減少了環節,壓縮了時限。新系統運行以來,用地報批平均用時減少到14.56日,審批通過率達98.9%。全省市、縣(區)不動產一般登記和抵押登記業務辦理時間分別壓縮至5個工作日、3個工作日以內,比國務院要求期限提前16個月完成。

  長期以來,路途遠、人手少、盲點多給自然資源監管工作帶來了諸多困難。如何破解?

  2019年8月以來,省自然資源廳積極開展“天上看、地上查、網上管”工作,基于互聯網、衛星遙感應用及大數據分析等技術,對自然資源土地、礦產、海域海島等要素實施動態監管,確保違法現象早發現、早制止、早處置,實現發現在初始、解決在萌芽、防患于未然的目標。

  11月2日,德化縣通過“天上看、地上查、網上管”監測系統,發現德化縣楊梅鄉和順村一宗疑似頂風亂占耕地建房行為。隨即,相關工作人員趕往現場進行核查,發現晉江籍劉某未經批準,擅自占用和順村約200平方米基本農田建畜禽養殖設施,向違法當事人發出責令改正違法行為通知書。11月7日,該違法建筑拆除。

  “對自然資源違法行為快速查處,是‘天上看、地上查、網上管’工作的初步成效。”省自然資源廳有關負責人介紹,通過綜合管理系統,將經過“地上查”的疑似違法圖斑應用起來,實現與用地審批系統、礦政管理系統、空間管制系統等自然資源業務系統的互聯互通,對用海用地用礦的擬報批范圍內存在疑似違法圖斑未實地核查的,或經市級確認為違法圖斑未查處到位的,將予以自動叫停,進一步完善對自然資源的全流程、多業務、閉環式監管。截至目前,叫停用地報批件286宗,用地預審和規劃選址報批件44宗,采礦權新立、延續、變更業務277宗。

  此外,省自然資源廳還把有效監管手段轉化為地方性法規、政府規章和規范性文件,構建常態監管、長效監管的長效機制。近年來,共推進修訂加強和完善監管方面的法律法規、制度規范100多項,其中提請省委省政府出臺的《關于進一步規范經營性房地產用地出讓工作的意見》,使土地市場充分競爭、土地價格充分體現、土地秩序明顯規范。

  省自然資源廳有關負責人表示,自然資源部門將進一步健全自然資源管理全過程、標準化、透明化的運行監督機制,全面構建高效運行的自然資源大監管格局。

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